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分析 | 哪些因素驱使欧美政要频繁来访中亚?


近期欧美与中亚国家间的交往明显加强,对此,中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星在接受环球时报采访时表示,其深层次原因是中亚地区地缘政治的变化。在俄乌冲突的背景下,中亚国家战略地位的重要性凸显,因此各方都在通过加强与中亚的交流来提升自身影响力。


资料图:欧盟外交与安全政策高级代表博雷利


欧盟外交与安全政策高级代表博雷利日前直言,从战略角度看,中亚地区正在变得越来越重要。法新社称,欧盟以及德法等国正在重新评估与中亚地区的关系。土耳其近年来对中亚地区的兴趣也在增加,土总统埃尔多安是该地区的常客。


和俄罗斯争夺影响力,也是欧美加强和中亚国家联系的重要原因。法国《20分钟报》认为,马克龙对中亚国家“青睐有加”是为了让它们远离俄罗斯。据美国《外交学者》杂志报道,德国外长贝尔伯克访问中亚之前表示,柏林不希望看到中亚“被俄罗斯束缚在前院”。俄罗斯《国际生活》杂志称,今年3月以来,欧盟开始公开加大对中亚国家施压,要求它们谴责俄罗斯。欧盟还希望通过金融和贸易优惠,让中亚国家减少与莫斯科的合作。


能源问题是欧洲接近中亚各国的一大因素。丁晓星表示,中亚以及外高加索地区能源丰富,因此正深受“能源脱钩”影响的欧洲将其视为俄能源的替代方之一。除了能源以外,双方在金属矿产等自然资源领域的合作也在加强。据“德国之声”报道,10月底11月初陪同德国外长贝尔伯克访问中亚的,包括一个专注于能源和基础设施建设的德国商业代表团。贝尔伯克在访问哈萨克斯坦时,将阿斯塔纳称为柏林的“绿色氢能新伙伴”。哈萨克斯坦是世界上除北极之外风力最强的国家,还是德国的第三大石油供应国。此外,有数据显示,2020年,哈萨克斯坦是全球第一大天然铀生产国,也是欧盟第二大铀供应国。在11月的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会上,欧盟委员会主席冯德莱恩和哈萨克斯坦总理斯迈洛夫签署关于可持续性供应原材料、电池和绿色氢的谅解备忘录。


2021年12月,欧盟宣布启动“全球门户”(Global Gateway)计划。为了实施这一战略,欧盟正计划投资跨里海国际运输路线的发展。资料图源哈通社


地缘经济利益也在驱动欧盟加强与中亚国家的合作。法国《20分钟报》称,除能源之外,欧洲对中亚最感兴趣的还包括运输通道和基础设施建设。中亚恰好处于中国和欧盟之间的运输走廊上,在欧中物流交易中发挥着越来越大的作用。据美国《外交学者》杂志报道,在2007年的中亚战略中,欧盟将建立连接欧洲和中亚地区的能源和运输通道列为优先事项。2018年底,欧盟提出欧亚互联互通战略。2021年底,冯德莱恩宣布,欧盟将筹集3000亿欧元的资金,启动“全球门户”战略,以回应中国的共建“一带一路”倡议。该战略意味着欧盟将与中亚国家建立互联互通的网络。


“受地缘政治野心的影响,欧盟正在改变其在中亚地区次要参与者的情况”,美国《外交学者》杂志分析称,中亚地区位于欧亚大陆的心脏位置,横跨一个战略地理空间,北接俄罗斯,东接中国,南临阿富汗和伊朗。


到目前为止,俄中美在该地区的活动较多,而欧盟在中亚没有重大的地缘政治利益,并将该地区国家视为“邻国的邻国”。出于这个原因,欧盟此前把中亚纳入了其更广泛的欧洲周边政策。不过随着西方“多元危机”的持续,欧盟开始重新考虑其外交政策方向。此外,在共同应对极端主义、恐怖主义等安全问题上,欧盟也希望与中亚国家加强合作。(原文有删减)




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